Post by Admin on Feb 29, 2012 19:38:29 GMT 1
ADT 29-2-2012:
Gunningcriteria en contract aanbesteding luchthaven Twente naar Raad en Staten
Woensdag 29 februari 2012 worden de documenten voor de aanbesteding van luchthaven Twente voor besluitvorming gezonden aan de gemeenteraad van Enschede en de Provinciale Staten van Overijssel. Dinsdag is B&W hiermee akkoord gegaan nadat GS dat vorige week reeds had gedaan.
Het gaat om een concessieovereenkomst en een Request for Proposal (RFP). In de RFP zijn de eisen en criteria opgenomen waaraan de aanbiedingen worden getoetst.
Een eerdere versie van deze stukken is in het najaar besproken met Raad en Staten. Belangrijkste aanpassingen zijn het opnemen van een inschrijfvergoeding en de eisen voor het gebruik van hernieuwbare energie.
Raad en Staten zullen hier in maart over spreken en naar verwachting in april over beslissen.
Aanpassingen
In het najaar is met zowel de Raad als de Staten gesproken over het concept concessieovereenkomst en het concept RFP.
De meeste aanpassingen in de concepten zijn van technische of redactionele aard. De voornaamste inhoudelijke aanpassingen zijn:
Doelen hernieuwbare energie aangescherpt
Verwerking van de motie van Provinciale Staten leidt ertoe dat de volgende doelen voor hernieuwbare energie minimaal moeten worden behaald: binnen 3 jaar 20%, binnen 5 jaar 50% (dat was binnen 10 jaar) en binnen 10 jaar 100% (dat was binnen 20 jaar). Hiermee moet de exploitant dus tien jaar eerder voldoen aan de eisen op het gebied van hernieuwbare energie dan oorspronkelijk was voorzien. Hernieuwbare energie is een verzamelterm voor wind-, water-, zonne-energie, energie uit biomassa e.d. die minder schadelijk zijn dan fossiele brandstoffen.
Inschrijfvergoeding beschikbaar gesteld
In de RFP is opgenomen dat er een inschrijfvergoeding beschikbaar is van 100.000 euro voor elk van de niet winnende bieders. Hiertoe is besloten omdat de bieders grondig onderzoek moeten doen om plannen in te dienen die de fijnmazige beoordeling kunnen doorstaan. Dat brengt onkosten met zich mee die naar schatting in de tonnen lopen. Deze vergoeding is mede ingesteld op advies van de Tenderboard. Het is overigens gebruikelijk om een inschrijfvergoeding op te nemen in aanbestedingen.
Beoordelingssystematiek
De voorstellen van de biedende partijen zullen zowel kwantitatief als kwalitatief worden beoordeeld. Eerst worden de biedingen naast elkaar gelegd en wordt gekeken wie bijvoorbeeld de meeste duurzaamheidsplannen of de meeste werkgelegenheid creëert of de hoogste variabele vergoeding voorstelt. In tweede instantie worden alle plannen afzonderlijk onderworpen aan een kwalitatieve realiteitscheck: hoe reëel is het dat met deze voorstellen de doelen ook daadwerkelijk worden gehaald. Wie daarna het hoogste aantal punten heeft wint de aanbesteding.
Binnen het aanbestedingsproces heeft de consultatiefase plaatsgevonden.
Gedurende die fase zijn consultatiegesprekken gevoerd met de
geprekwalificeerde partijen. Zij kregen in deze fase de gelegenheid om vragen te stellen en ook om voorstellen te doen voor veranderingen. Van dat laatste is geen gebruik gemaakt.
Planning
Gedurende de maanden maart en april 2012 vindt het besluitvormingsproces plaats over deze documenten. Op 13 maart praat de Commissie Gebiedsontwikkeling Luchthaven Twente (GLT) van de gemeente Enschede over de stukken en op 21 maart de Statencommissie van de provincie Overijssel.
Besluitvorming over de stukken zal dan op respectievelijk 2 en 4 april plaatshebben. Daarna start de formele biedingfase. In de zomer van 2012 wordt de voorlopige gunning verwacht.
De RFP, met daarin de gunningcriteria, is openbaar. Er is een Nederlandstalige samenvatting van de concessieovereenkomst beschikbaar. De overeenkomst zelf blijft geheim ter waarborg van de financiële belangen van zowel ADT als de (toekomstige) exploitant en het aanbestedingsproces. Uiteraard zullen raadsleden en Statenleden zelf wel kennisnemen van het complete pakket stukken.
Woensdag 29 februari 2012 worden de documenten voor de aanbesteding van luchthaven Twente voor besluitvorming gezonden aan de gemeenteraad van Enschede en de Provinciale Staten van Overijssel. Dinsdag is B&W hiermee akkoord gegaan nadat GS dat vorige week reeds had gedaan.
Het gaat om een concessieovereenkomst en een Request for Proposal (RFP). In de RFP zijn de eisen en criteria opgenomen waaraan de aanbiedingen worden getoetst.
Een eerdere versie van deze stukken is in het najaar besproken met Raad en Staten. Belangrijkste aanpassingen zijn het opnemen van een inschrijfvergoeding en de eisen voor het gebruik van hernieuwbare energie.
Raad en Staten zullen hier in maart over spreken en naar verwachting in april over beslissen.
Aanpassingen
In het najaar is met zowel de Raad als de Staten gesproken over het concept concessieovereenkomst en het concept RFP.
De meeste aanpassingen in de concepten zijn van technische of redactionele aard. De voornaamste inhoudelijke aanpassingen zijn:
Doelen hernieuwbare energie aangescherpt
Verwerking van de motie van Provinciale Staten leidt ertoe dat de volgende doelen voor hernieuwbare energie minimaal moeten worden behaald: binnen 3 jaar 20%, binnen 5 jaar 50% (dat was binnen 10 jaar) en binnen 10 jaar 100% (dat was binnen 20 jaar). Hiermee moet de exploitant dus tien jaar eerder voldoen aan de eisen op het gebied van hernieuwbare energie dan oorspronkelijk was voorzien. Hernieuwbare energie is een verzamelterm voor wind-, water-, zonne-energie, energie uit biomassa e.d. die minder schadelijk zijn dan fossiele brandstoffen.
Inschrijfvergoeding beschikbaar gesteld
In de RFP is opgenomen dat er een inschrijfvergoeding beschikbaar is van 100.000 euro voor elk van de niet winnende bieders. Hiertoe is besloten omdat de bieders grondig onderzoek moeten doen om plannen in te dienen die de fijnmazige beoordeling kunnen doorstaan. Dat brengt onkosten met zich mee die naar schatting in de tonnen lopen. Deze vergoeding is mede ingesteld op advies van de Tenderboard. Het is overigens gebruikelijk om een inschrijfvergoeding op te nemen in aanbestedingen.
Beoordelingssystematiek
De voorstellen van de biedende partijen zullen zowel kwantitatief als kwalitatief worden beoordeeld. Eerst worden de biedingen naast elkaar gelegd en wordt gekeken wie bijvoorbeeld de meeste duurzaamheidsplannen of de meeste werkgelegenheid creëert of de hoogste variabele vergoeding voorstelt. In tweede instantie worden alle plannen afzonderlijk onderworpen aan een kwalitatieve realiteitscheck: hoe reëel is het dat met deze voorstellen de doelen ook daadwerkelijk worden gehaald. Wie daarna het hoogste aantal punten heeft wint de aanbesteding.
Binnen het aanbestedingsproces heeft de consultatiefase plaatsgevonden.
Gedurende die fase zijn consultatiegesprekken gevoerd met de
geprekwalificeerde partijen. Zij kregen in deze fase de gelegenheid om vragen te stellen en ook om voorstellen te doen voor veranderingen. Van dat laatste is geen gebruik gemaakt.
Planning
Gedurende de maanden maart en april 2012 vindt het besluitvormingsproces plaats over deze documenten. Op 13 maart praat de Commissie Gebiedsontwikkeling Luchthaven Twente (GLT) van de gemeente Enschede over de stukken en op 21 maart de Statencommissie van de provincie Overijssel.
Besluitvorming over de stukken zal dan op respectievelijk 2 en 4 april plaatshebben. Daarna start de formele biedingfase. In de zomer van 2012 wordt de voorlopige gunning verwacht.
De RFP, met daarin de gunningcriteria, is openbaar. Er is een Nederlandstalige samenvatting van de concessieovereenkomst beschikbaar. De overeenkomst zelf blijft geheim ter waarborg van de financiële belangen van zowel ADT als de (toekomstige) exploitant en het aanbestedingsproces. Uiteraard zullen raadsleden en Statenleden zelf wel kennisnemen van het complete pakket stukken.